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居家过日子需要钱,一个国家改革发展稳定也需要钱。
对于国家来说,管钱的部门叫财政,管钱的活动也叫财政,尽管两个字一模一样,但意思还是不一样的,不过幸好我们中国人也都理解两者的意思。
现在的问题是,财政部门是如何财政资金分配下去的?让我来告诉你。
财政分配资金的最重要过程是预算
预算这个词,太高大上了,也太常用了。
我们每个人生活中其实都有预算,比如买一部手机,我们要根据自己的预算,来选择安卓还是苹果机,或者高端一点的安卓,还是低端一点的安卓,这里面的决定性因素就是预算。
对于政府而言,毕竟财政资金取之于民、用之于民,花每一分钱都要明明白白的计划,这个计划就是预算。
所以,为了分配这些财政资金,财政部门大部分精力都花费在每年的预算。
为了编好预算,财政部门按照“两上两下”模式,充分听取预算单位的意见,也积极对接同级党委、政府的重点工作、重大项目安排,最终经同级人大会批准后算是正式形成了法定效率的年初预算。
“两上两下”,说白了就是部门报一次,财政经过综合平衡,下达一次预算控制数;在此基础上,部门根据财政部门的要求,调整项目和资金安排计划,再上报一次,财政部门汇总上报政府、党委,然后经人大批准程序后,下达各部门。
财政预算是财政部门一家说了算?
答案显然不是。
且不说财政部门拿出预算安排方案后,需要政府、党委逐一批准。
就是在具体预算形成过程中,很多部门也是有很大的自主权的。
比如发改、科技部门,就有财政部门几乎难以参与的预算分配权。
发改部门的自主权,就是我们在新闻里面经常听到的“预算内基建投资”。
这块钱,至少中央、省、市三级是要切块出来的,由发改部门来具体组织项目申报、下达投资计划。
那么,财政部门是不是就不管了呢?不是,因为钱不会从发改部门出,最终还是要财政部门来出钱。
财政部门一般都是随着投资计划下达基建投资预算,安排相应资金进行保障。
需要特别说明的是,这些钱怎么分配,财政部门基本是没有话语权的。
科技部门的自主权,一方面是科研单位的预算,都归他们管;另外,科技部门还掌握着重大科技专项等很多类似基建项目的科技项目,自然这些项目财政部门也是没有多大参与权的。
此外,教育等下属单位比较多的单位,资金分配权限也非常大,财政部门也基本上处于配角地位。
关于印发《国家不包分配大专以上毕业生择业暂行办法》的通知
人事部
关于印发《国家不包分配大专以上毕业生择业暂行办法》的通知
人发[1996]5号
各省、自治区、直辖市人事(人事劳动)厅(局),国务院各部委、各直属机构人事(干部)部门:
现将《国家不包分配大专以上毕业生择业暂行办法》印发给你们,请遵照执行。
附件:国家不包分配大专以上毕业生择业暂行办法
一九九六年一月九日
国家不包分配大专以上毕业生择业暂行办法
第一条为加强国家不包分配大专以上毕业生资源的配置、使用、开发的管理工作,根据国家有关政策,制定本办法。
第二条本办法所称毕业生,是指取得国家承认的大专以上学历,毕业后国家不负责分配工作的非在职毕业生。
第三条毕业生通过人才市场在多种所有制范围内自主择业,可以从事专业技术工作、管理工作,也可在其他岗位上工作。
第四条机关、全民所有制事业单位录用(聘用)毕业生,必须在政府人事部门当年下达的增人、增干计划内,有国家人事部或省级人事部门批准的招干、招人指标,方可按有关规定办理录(聘)用手续。
第五条到国有企业和非全民所有制单位工作的毕业生,应与用人单位签订聘用合同。
聘用合同由用人单位所在地政府人事部门鉴证。
第六条毕业生择业按如下程序进行:
(一)毕业生持毕业证书、学位证书或所在学校开具的证明,到学校所在地政府人事部门领取《国家不包分配大专以上毕业生择业推荐表》(附件1,以下简称推荐表);
(二)毕业生持《推荐表》在规定的择业区域内自主择业;
(三)用人单位在《推荐表》上签署同意意见后,由用人单位所在地政府人事部门为毕业生开具人事部统一制发的《国家不包分配大专以上毕业生工作介绍信》(附件2,以下简称工作介绍信);
(四)毕业生持《工作介绍信》到用人单位报到,并办理落户等有关手续。
毕业生参加公务员考试的,按公务员考试录用程序和要求办理。
第七条全民所有制单位接收的毕业生档案,原则上由所在单位管理。
非全民所有制单位接收的毕业生档案,由政府人事部门所属人才流动服务机构管理。
毕业生毕业时没有找到用人单位的,由学校将毕业生档案转至毕业生入学前户口所在地政府人事部门所属人才流动服务机构管理。
第八条毕业生的见习、转正等事项,执行国家关于同等学历人员的规定。
第九条原系农业户口的毕业生被全民所有制单位录(聘)用后,按照有关规定办理“农转非”手续。
第十条各级政府人事部门在毕业生择业管理过程中,应严格遵守纪律,严禁弄虚作假。
对违犯纪律,负主要责任的领导和直接责任人员,要给以批评教育或必要的行政处分。
第十一条《国家不包分配大专以上毕业生择业推荐表》、《国家不包分配大专以上毕业生工作介绍信》由各省、自治区、直辖市政府人事部门统一复制。
第十二条各省、自治区、直辖市政府人事部门可根据本规定制定实施细则,并报人事部备案。
第十三条本规定由人事部负责解释。
第十四条本规定自发布之日起施行。
国家分配的男友就是指的是兵哥哥,武警或者警察这种为国家工作的年轻人。
这是国家统一规定只要你到了谈恋爱的年龄,向当地的组织递交申请,通过审核的话,国家就会根据你的条件为你分配男朋友,或者女朋友
1993年开始,2007年全部停止。
1993年,党中央和国务院正式提出,改革高等学校毕业生统包统分和“包当干部”的就业制度,实行少数毕业生由国家安排就业,多数由毕业生“自主择业”的就业制度。
经过两三年的调整过渡,到20世纪90年代中后期,毕业分配基本退出了历史舞台。
《国家不包分配大专以上毕业生择业暂行办法》在1996.0
1.09由人事部颁布,内容如下:
第一条为加强国家不包分配大专以上毕业生资源的配置、使用、开发的管理工作,根据国家有关政策,制定本办法。
第二条本办法所称毕业生,是指取得国家承认的大专以上学历,毕业后国家不负责分配工作的非在职毕业生。
第三条毕业生通过人才市场在多种所有制范围内自主择业,可以从事专业技术工作、管理工作,也可在其他岗位上工作。
扩展资料:
毕业分配是指在计划经济体制下,大学和中专毕业生就业按国家下拨的计划指标进行统一安排。
毕业分配制度强调的是“服从国家”,对个体的兴趣、爱好、能力、特长及就业要求等不太重视。
毕业分配在特定时期内,起到了推动人才流动和资源调配、协调不同行业和地区利益的作用。
但随着市场经济体制的建立,其弊端愈发显现。
参考资料来源:百度百科-毕业分配
百度百科-国家不包分配大专以上毕业生择业暂行办法
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